根据了解，全国全国碳排放权交易市场体系将于2017年启动，碳排体系第一阶段将涵盖石化等8大重点排放行业。放权

8大行业包括石化、交易将于化工、市场建材、年启钢铁、全国有色、碳排体系造纸、放权电力、交易将于航空重点排放行业，市场参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业，年启其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)的全国企业法人单位或独立核算企业单位。

此外，碳排体系还了解到，放权目前国内各个省份正在抓紧核算符合纳入范围和条件的企业数量。根据安排，相关部门将参考企业实际的碳排放量，给企业发放碳排放配额。在规定时间内，如果企业碳排放量超出了配额，就需要在一个月的清缴履约期内到市场上购买相应额度的碳排放权，而没有超过限额的企业，则可以将剩余的排放额度出售或转存到以后使用，成为企业资产。当然，每个企业的额度将由第三方核查机构核查给出。

根据国家提出范围和条件，经湖南省统计局核算，湖南共有239家企业符合纳入的范围和条件，将成为碳交易市场参与主体。拟纳入企业须依据国家出台的温室气体排放核算和报告指南，按要求上报2013-2015年温室气体排放数据。

湖南省发改委党组委员、湘西办主任周震虹介绍，2014年，湖南在全国较早建成了省级温室气体直报系统;2015年9月，按照国家有关通知，省发改委已公开征选确定12家单位作为第三方核查机构。今后，企业可在线填报温室气体排放数据;省发改委将组织第三方核查机构对企业碳排放情况报告进行核查，以确保数据的准确性。

下一步，湖南省发改委还将充实完善平台功能，将其升级为省级碳交易综合管理平台。同时省发改委还将针对不同的市场参与方，举办两期碳市场能力培训班。准备依托对外合作，寻求国外资金、人才对湖南能力建设的支持。

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碳排放交易(简称碳交易)是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。1997年12月于日本京都通过的《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。